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检察要闻
安庆市院三个融合打造阳光检务风景线
时间:2015-07-21  作者:  新闻来源: 【字号: | |

2014年以来,安庆市两级院认真落实高检院和省院检务公开工作部署,按照内外兼修、虚实结合、刚柔相济的工作思路,深入推进“三个”融合,着力打造检务公开安庆样本。目前,市院检务公开大厅建设顺利施工,桐城市院检务公开大厅“一站式”服务品牌被省院挂牌指导,省院基层办、案管办、研究室等处室领导同志多次深入太湖县院调研指导“1+7阳光听证”品牌,检务公开氛围浓厚,成效初步显现。

一、内外兼修,深入推进平台与机制建设相融合。既强化公开场所建设,全面推进检务公开大厅建设试点工作,又注重健全检务公开各项机制,防止重硬件投入轻机制建设、重形象打造轻工作落实等不良倾向。一是规范公开大厅建设。根据《全省检察机关检务公开大厅建设试点工作方案》,针对我市试点单位多(市院和6个基层院),市院党组要求大厅建设既要追求规模集群效应,又要各有侧重、彰显特色。如太湖县院将原有控申接待中心和案件管理中心升级改造为450平方米的“一站式”检务公开大厅,设案件受理、控申接待、行贿档案查询、便民服务四个窗口。桐城市院将检务公开大厅设为信息区、接待区和工作区,突出职能整合、技术支撑和规范引领,赢得社会各界的充分肯定。宜秀区院检务公开大厅已投入运行,市院和宿松、迎江、岳西等院大厅建设也在扎实推进之中。二是强化公开机制建设。出台《安庆市人民检察院进一步推进检察公开实施办法》,完善公开场所、公开机制、公开平台、公开责任建设的各项措施。坚持“一张表”制度,逐案列明案件承办人、部门负责人和分管检察长的信息公开职责履行情况,明确办案人员是检察案件信息公开的第一责任人,处室负责人是检察政务信息公开的第一责任人,督促责任履行。坚持将案件信息公开工作纳入案件质量评查和业务工作考评体系,检务公开情况连同案件质量评查情况一并通报,对公开不力、把关不严的降低案件质量评查等级;坚持定期通报、检察长约谈、限期整改等检务公开问责机制,围绕群众投诉、舆情反映、微博建设等重点内容,定期通报各部门履行检务公开职责工作情况,对督促整改不力,由检察长约谈相关责任人,确保各项公开措施落到实处。今年1-5月份,全市两级院共发布程序性案件信息2462条,重要案件信息189条,公开法律文书388份,有效增强了检察工作的透明度和公信力。

二、虚实结合,深入推进网上和网下公开相融合。既做好真实世界“面对面”工作,把公开大厅打造成办理基本业务、深化检务公开和践行执法为民的窗口,又注重“键对键”的虚拟世界,扎实推进以门户网站为中心的自媒体建设,真正实现网上网下全方位服务。一是建设面对面的服务平台。以信访接待、行贿犯罪档案查询、信息查询等一体化服务为载体,着力打造执法便民窗口。如宜秀区院检务公开大厅设有触摸查询机和LED电视显示屏,来访人员可自助查询检务公开信息。同时来访须知、检察人员纪律等上墙公示,引导台工作人员及时引导相关人员到指定窗口办理业务。桐城市院在公开大厅接待区专门设立控申举报、案件受理及信息查询三个窗口,为群众提供查询咨询服务。二是搭建键对键的公开平台。与正义网合作,改造升级检察门户网站,以案件信息公开系统为主平台,提供案件程序性信息查询、发布重大案件信息、公开终结性法律文书、为律师提供预约服务等,同时,按照上级院要求,设立视频接访网上预约和检察人员违法违纪投诉专区,形成“信息发布、提供服务、受理举报、接受监督”四位一体的信息化工作体系。积极开通并打造微博、微信、新闻客户端、手机报等为一体的互联互动平台,增强信息发布、在线交流、咨询服务、法律解读等功能,着力构建多层次、多角度、全覆盖的检务公开网络。

三、刚柔相济,深入推进自身监督和服务群众相融合。坚持以公开促规范,发挥公开对自身监督的刚性约束,又注重公开的亲民性和服务性,不断拓宽便民为民的渠道。一是将检务公开作为强化自身监督的有效抓手。积极适应政法工作社会化评价导向,不断完善检务公开的方式、内容、载体。出台《关于推进人民监督员深度参与检察工作的实施意见》和《关于进一步加强代表委员及“四员”联络的意见》,把落实代表委员和“四员”深度参与检察工作作为推进公开的重要环节,积极邀请代表、委员、“四员”等参与重要工作会议、疑难复杂案件讨论、检察制度规范制定、案件公开审查听证,以及案情重大、社会关注度高的案件庭审活动,找准人大、政协监督以及社会监督与检察监督的结合点,推动人民监督与法律监督、外部监督与内部监督相互融合、相互转化、相互促进。如太湖县院将刑事申诉和不起诉案件公开听证纳入检务公开范畴,2014年以来,对15起案件进行了公开听证,取得了良好的法律效果和社会效果。二是将检务公开作为服务人民群众的重要推手。着力拓展服务群众的内容、关注基层需求,回应社会关切。充分考虑公开的便利性,在机制、载体和网络平台建设上完善便民利民措施,有效满足人民群众的参与权和知情权。如在大厅窗口服务上,我们要求做到四个统一,即统一着装、统一规程、统一服务用语、统一服务标准和质量,严格落实首办责任制,对待群众来访要主动引导、热心服务,坚决杜绝“门难进、话难听、事难办”现象。积极广泛开展“检察开放日”活动,邀请社会各界走进检察机关,支持人民群众广泛参与检察工作。桐城市院检务公开大厅自4月份运行以来,共接待来访群众192人次,均实现了分流对口接待,方便快捷办理。