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检察要闻
安庆市委书记虞爱华评"18条意见":给非公经济业主吃下"法治定心丸"
时间:2016-03-15  作者:  新闻来源: 【字号: | |

   ‘18条意见’的出台,给非公经济业主吃下‘法治定心丸’。”3月13日下午,全国人大代表、安徽省安庆市委书记虞爱华在接受本报记者采访时,表达了对“18条意见”的肯定。

  “18条意见”是指最高人民检察院全文发布的《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》。身为市委书记,虞爱华对“18条意见”有着怎样的解读呢?

  虞爱华说,“18条意见”不仅有利于保护非公企业创业创新的积极性,加大对各类市场主体合法权益的平等保护力度,推动“亲”“清”新型政商关系,而且有利于指引检察人员在办理涉企案件时准确把握法律政策界限,规范办案,实现既精准打击涉企犯罪,又更好地支持非公企业创业创新。

  近年来,安徽省检察机关充分发挥打击、预防、监督、教育和保护等职能作用,加大对非公经济的平等保护力度,先后制定出台了《充分发挥检察职能全力实施“护航工程”的意见》《提升执法理念服务企业发展“六项承诺”》等一系列服务经济发展的具体措施,引导检察人员增强服务意识;切实在办案中做到“四个区分”“五个不轻易”“六个严禁”,避免因办案时机选择、办案方式不当等,影响企业的正常生产经营;创新“检企共建”“检察官驻企服务”“非公企业法律服务中心”等工作载体,为促进非公企业守法诚信经营提供“一对一”的结对服务等,实现了科学发展和履行检察职能的有机统一。

  统计显示,2015年,安庆市实现民营经济增加值1120亿元,占GDP比重达70%,高于安徽省和全国的平均水平;私营企业数达3.95万户,增长14.7%,实有企业数量居全省第2位;个体工商户数达到18.96万户,比上年度末净增5100户,创历年新高。

  根据安庆市的经验,虞爱华对检察机关提出三条建议。其一,进一步加大对非公企业尤其是小微企业的普法力度;其二,加大对懒政、怠政、乱政的监督力度;其三,推动法律建立非公企业创业创新的“容错机制”。

  虞爱华建议,通过立法或出台司法解释,宽容改革创新中出现的一些失误和过错,为非公企业开展“双创”工作营造宽松的法治环境,有效地增加企业发展的新空间,保护和调动广大企业职工创新创业的积极性,让那些真正的改革创新者大胆作为。